單獨作為一個布政司來管理，設(shè)置三司、數(shù)個府就有些不倫不類的感覺。

        但如此大的面積、尤其是橫跨幾千里只是一個府或者隔壁布政司代管，也有些不合適。

        “陛下，臣以為按一個新的布政司來設(shè)置?！?br>
        吏部尚書房壯麗出班了：“漢朝設(shè)置西域都護府、唐朝設(shè)立安西和北庭都護府，

        雖然都是羈縻性質(zhì)的，但本質(zhì)上還是和大唐境內(nèi)的道一級是對等的，只是在權(quán)限上有所不同而已?！?br>
        “陛下，臣同意房大人的說法！”

        戶部尚書畢自嚴也出班了：“西域之所以人口少主要有兩方面原因，一是被游牧民族占據(jù)，二是可耕種和居住的地方少，

        前者是游牧經(jīng)濟，醫(yī)療技術(shù)差，孩童死亡風(fēng)險極大，且戰(zhàn)爭不斷，靠天吃飯；

        后者則是因為耕種技術(shù)差，收成差，自然就無法養(yǎng)活更多的人口。

        再加上惡劣的自然環(huán)境，人口沒有減少已經(jīng)是不幸中的萬幸了。

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